正文

  11月29日，《深圳市2021年度城市更新和土地整备计划》（下称《计划》）经新一期市政府公报印发。

  2021年全市完成城市更新用地供应任务300公顷，完成土地整备任务10平方公里；

  2021 年更新整备实现直接供应用地规模 180 公顷，其中居住用地直接供应规模 110 公顷。

  通过城市更新和土地整备规划统筹实施基础教育设施用地面积53.5公顷（87所学校），学位53500个。

  2021年通过城市更新和土地整备规划筹集公共住房和配套宿舍 31043 套。 

  土地整备项目共275个，其中新建土地整备36个，续建239个；

  土地整备利益统筹项目共153个，其中新增15个，续建138个等。

  2020年度各区更新和土整完成情况：

  公报显示，2020年深圳超额完成省“三旧改造”考核任务。2020 年新增改造 10833 亩，完成改 造 5602 亩。2020 年全市完成拆除重建类城市更新和土地整备利益统筹用地供应 303 公顷，完成旧工业区综合整治 144 万平方米；

  新增拆除重建类城市更新单元计划规模 945 公顷；通过更新单元规划配建公共住房 （人才房、公租房和安居型商品房）和配套宿舍 57487 套；

  新增规划筹集创新型产业用房配建规模 31.7 万平方米；新增规划筹集独立占地公共配套设施 189 个；新增规划筹集非独立占地公共配套设施 153 万平方米。

  2021年计划：

  2021 年是“十四五”规划的开局之年，城市更新和土地整备工作将立足新发展阶 段、贯彻新发展理念，发挥市区联动合力，为城市高质量发展提供有力的空间保障， 在产业发展和教育、住房、医疗等民生重点领域的空间供给上持续发力，为落实“双 区驱动”发展目标提供宝贵发展空间，助力深圳加快建成现代化国际化创新型城市。

  《计划》编制重点：

  1．瞄准“民生七优”目标，推动构建优质均衡的公共服务体系。加快民生设施 用地更新整备工作推进力度，全面落实市委市政府关于加快推进基础教育优质发展、 促进医疗养老等事业持续稳定发展的工作要求，加大高中、中小学、医疗、养老院等 民生设施的更新整备力度，确保民生设施用地有效供应，着力实现规划重大交通市政 基础设施落地。

  2．加大住房保障力度，切实改善人居环境。加快落实国土空间规划，引导空间 资源向住房倾斜，持续发挥城市更新对商品住房市场供应的稳定性作用，加大土地整 备对居住潜力用地供应的支持力度，严格落实公共住房配建政策，优化住房供应结构。 

  3．持续推进产业空间保障工作，促进实体经济高质量发展。加快推进工业区连 片改造、工业区土地整备区和较大面积产业空间土地整备，打造一批集中连片高质量 产业发展空间，为重大产业项目落地提供空间保障。

  总体任务：

  2021 年度全市完成城市更新用地供应任务 300 公顷， 完成土地整备任务 10 平方公里

  衔接落实《深圳市 2021 年度建设用地供应计划》要求，2021 年度全市更新整备 实现直接供应用地规模 180 公顷，其中居住用地直接供应规模 110 公顷。

  为保障直接用地供应和发挥城市更新单元计划的管控作用，合理控制新增更新单 元计划规模，2021 年度全市新增城市更新单元计划规模建议为 560 公顷。

  分项任务：

  1．提升民生设施服务水平。 

  全力提速民生领域更新整备工作，着力弥补教育、医疗、养老设施用地供应缺 口，2021 年度全市通过土地整备完成不少于 2 平方公里的民生设施用地。

  通过城市更新和土地整备规划统筹实施基础教育设施用地面积 53.5 公顷，学wei 53500 个。

  87所学校：

  2．加大住房保障力度

  严格落实公共住房配建政策，满足不同层次、多样化的居住需求，2021 年度全市通过城市更新和土地整备规划筹集公共住房和配套宿舍 31043 套。 

  加大居住潜力用地的整备力度，2021 年度全市通过土地整备完成不少于 2 平方公里的居住潜力用地。

  3．提高产业空间质量

  严控城市更新“工改 M0”更新单元计划，2021 年度全市新增“工改 M0”类更新 单元计划用地规模不超过 74 公顷。 

  加快推进工业区连片改造，2021 年度完成连片改造区试点项目列入城市更新单 元计划，其中新桥东重点更新单元首期完成开工建设。

  持续推进产业空间资源保障工作，2021 年度全市完成不少于 5 平方公里的产业用地整备任务。以上民生、住房、产业三项工作任务之间重叠部分，不重复统计。

  土地整备项目

  （1）土地整备项目。

  计划安排新建土地整备项目 36 个，续建土地整备项目 239 个，共 275 个。

  分区来看：

  福田共10个土地整备项目（2个新建），包括深圳高尔夫到期回收项目、上梅林股份公司原特区管理线外整备项目等；

  罗湖9个项目（2个新建），包括园岭公园土地整备项目等；

  南山28个项目（4个新建），包括内伶仃岛统征土地整备项目、西丽高铁枢纽相关工程等项目；

  宝安区有60个项目（新建12个）；

  其中包括海上田园地块、三围海洋城地块、机场招拍挂用地收地补偿项目等；

  龙华区有30个（新建2个）；包括科技文化核心区项目、大浪时尚小镇项目等。

  光明片区40个（新建1个）；

  其中包括光明科学城土地整备项目、马田街道、玉塘街道片区、光明科学城（核心大装置区）、光明中心区项目、中山大学等，多个项目涉及的面积都非常大。

  （2）土地整备利益统筹项目

  计划安排新建土地整备利益统筹项目 15 个，续建土地整备利益统筹项目 138 个，共 153 个（详见附表 9）。

  （3）土地整备安置房建设项目

  计划安排新建土地整备安置房建设项目 3 个，续建土地整备安置房建设项目 11 个，共 14 个（详见附表 10）。安置房建设资金安排按照安置房相关政策执行。

  （4）单列深汕特别合作区项目 9 个

  包括深汕高中园、深职院深汕校区、深信院深汕校区等。

  2．市本级房屋征收项目

  （1）市本级财政承担的房屋征收常规项目。计划推进深圳师范大学、清平高速甘坑立交工程等新建项目 31 个；深圳大学直属口腔医院、深圳市生命主题文化园等续建项目 112 个；合计 143 个。上述项目的费 用原则上由市本级财政安排支出（详见附表 12）。 

  （2）市本级财政承担的房屋征收轨道交通项目。轨道交通项目的房屋征收工作由市轨道交通建设办公室负责统筹，各区政府负责 具体实施。

  计划安排轨道项目 39 个。 

  （3）社会投资类房屋征收项目。

  计划安排深茂铁路、珠江三角洲水资源配置工程（宝安段）、深圳外环高速公路 项目（龙岗区段）等 22 个征收拆迁补偿费用由企业支出的房屋征收项目。

  3．区级房屋征收项目。 

  计划安排区级财政承担的房屋征收项目 896 个，其中区级房屋征收新建项目 151 个，区级房屋征收续建项目 745 个。上述项目的费用原则上由区级财政安排支出。