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近日，一份罗湖区清水河街道的红头文件——《关于拟推行红岗花园自筹资金拆除重建改造试点工作的通告》（下文简称《通告》）在坊间流传。特别说明：相关信息来自网络资讯，未经政府部门正式证实，仅供了解。

《通告》中提到，街道办拟适时针对红岗花园小区宗地H404-0004(4-7栋)、宗地H404-0007(1-3栋)，启动旧住宅区自筹资金改造摸底调查等前期工作，届时请各位业主支持配合。

80年代老旧小区存隐患
业主盼改造

红岗花园位于罗湖区清水河街道，是始建于80年代的老旧小区，小区大多数楼龄都已超过30年，环境不佳，基础设施也较为落后。

由于楼龄过老，小区内时常有水泥块砸落，房屋漏水事件发生，直接威胁到业主的人身安全，小区业主也一直密切关注着棚改进度。早在2019年5月份的时候，红岗花园就启动了棚户区综合改造调查，但是后续进展十分缓慢。

见棚改进度缓慢，已有多位心急的业主在政府交流平台留言，要求尽快启动红岗花园的棚改工作，但是一直未得到较为明确的答复。

废宅“自筹”改造早有先例

旧住宅区自筹资金更新改造在国内已经不是首例。

浙江杭州的浙工新村小区部分房屋被评为C级，原本并不满足此前由政府主导的旧改和拆迁情况。直到2023年5月，杭州发布《全面推进城市更新的实施意见》，要求针对危旧楼房、老旧小区、既有住宅片区等落实安全隐患消除、功能设施完善、居住品质提升，给浙工新村提供了新的整改理由，居民自掏腰包解决资金的自主更新计划也提上日程。2023年8月，小区内548户居民自筹了4.7亿元资金重建家园，现在已经正式施工。

随着城镇化率越来越高，我们可以预见到，以后城市建成区的大拆大建会越来越少。浙工新村是全国首个“居民主体，政府统筹”的更新项目，这种自主更新的模式，是由居民提出更新需求，更新方案由居民共同协商提出，资金也由居民自主筹集，政府不再需要大包大揽，大大降低了政府为项目兜底的风险。

浙工新村的更新改造探索了一条新的路径，也启发了国内其他城市探索这种自筹资金的城市更新模式。

累计超过70项目
计划失效或踢出旧改

截至2024年6月18日，深圳已有19个城市更新项目调出计划，且正处于计划失效期仍未调出城市更新计划的项目共计55个。许多开发商由于资金问题、房地产市场环境低迷等及时调整战略方向，如退出旧改、暂时搁置、聚焦核心区域项目推进等。

红岗花园此次试行自筹资金的摸底调查，也不难看出是政府发出了一个新的信号，政府想鼓励居民自筹资金参与到更新改造工作中来，“居民主体，政府统筹”，这样一来既能避免开发商破产跑路的局面出现，也能大大降低政府的兜底风险，同时，也能更好满足居民的更新诉求。如果红岗花园此次成功推行自筹资金，未来可能会有更多的城市更新项目实行这种“居民主体，政府统筹”的更新方式。