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  乐居买房讯 2022年2月8日，深圳市交通运输局发布《2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划》（以下简称计划）。

  在“十四五”交通运输发展目标与策略中，计划表示，到2025年，深圳港集装箱吞吐量将达到3300万标准箱，深圳机场旅客吞吐量达7000万人次，机场国际通航城市达100个，深圳国家铁路通车里程达220公里，城际铁路通车里程达190公里，城市轨道交通通车里程达640公里，高快速路通车里程达700公里以上。

  在2021年重点工作中，计划包含10项重点工作72项具体工作，其中干货满满，信息量很大：

  ● 完成深圳综合交通“十四五”规划，提前谋划深圳交通2050发展战略；

  ● 推动广深高速改扩建、伶仃洋通道规划研究；

  ● 推进深中通道、春风隧道、妈湾跨海通道、滨海大道（总部基地段）交通综合改造、沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、外环高速二期、沿江高速二期等在建道路项目建设；

  ● 全面推进城市轨道5号线西延、8号线二期、四期和四期调整工程建设，推动五期建设规划上报和第一批线路前期研究；

  ● 开通运营赣深铁路，加快深茂铁路建设，开工建设深汕铁路以及穗莞深南延、深惠、深大等城际铁路，启动西丽、机场东枢纽土地整备，推进光明城、坪山枢纽前期工作。

  “十四五”交通运输发展目标与策略

  到2025年，深圳港集装箱吞吐量将达到3300万标准箱，深圳机场旅客吞吐量达7000万人次，机场国际通航城市达100个，深圳国家铁路通车里程达220公里，城际铁路通车里程达190公里，城市轨道交通通车里程达640公里，高快速路通车里程达700公里以上，无人驾驶开放测试道路超过1500公里，自行车专用道超过3500公里，绿色交通出行分担率达81%，中心城区工作日晚高峰平均车速提升至25公里/小时，道路交通死亡率下降至0.75人/万车。

  ● 拓展深圳港组合港体系，实现组合港覆盖大湾区主要城市，推动内陆组合港通关一体化。

  ● 打造体验最佳机场，引领大湾区  机场群发展。

  ● 服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设高水平商贸服务型、空港型、港口型国家物流枢纽，加快建设大容量、立体式、智能化高标准仓库以及综合性冷链物流分拨设施，探索推动统一标准规则下的多式联运，率先推广跨方式换装转运标准化设施设备，以“湾区号”深圳中欧班列为支点，打通湾区与东盟、中亚、欧洲国际新通道，大力发展海、陆、空、铁多维立体联运服务。

  ● 建成高品质国家铁路枢纽，深茂铁路、赣深铁路、深汕铁路通车运营，开展广深第二高铁、广深磁悬浮等战略通道研究。

  ● 初步建成深圳都市圈城际铁路网络，与周边城市共同推动区域城际铁路建设，建成深惠、深大、龙大、穗莞深城际，推动城际铁路、城市轨道统一运营，促进都市圈一体化发展。

  ● 打造示范性综合交通枢纽工程，建设西丽枢纽、打造高铁新城，建设机场东枢纽、实现空铁联运，建设坪山枢纽、打造东部门户，建设光明城枢纽、打造西北部中心。

  ● 建成世界一流轨道交通网络，完成轨道交通四期工程，高质量推进五期工程建设，打造10分钟轨道接驳圈，强化轨道交通作为城市公共交通的“骨架”作用。

  2021年重点工作

  一是强布局,完善交通规划政策体系。

  1.完成深圳综合交通“十四五”规划、交通白皮书、交通需求管理政策及试点实施方案，建立中长期交通发展战略政策体系。提前谋划深圳交通2050发展战略，研究提升新发展格局下深圳交通运输竞争力，做好远期发展策略储备。

  2.推动广深高速改扩建、伶仃洋通道规划研究，完善对外重大战略通道。开展滨江大道北延、南光高速北延、龙观快速北延等高快速通道规划研究，加强深圳都市圈交通联系。

  3.推进龙坪盐通道北段交通设计，开展布心路-罗沙路交通改造等规划研究，进一步完善市内高快速路网。

  4.完善我市现代物流基础设施体系建设策略及近期行动方案，开展货运交通组织评估优化、特种运输通道研究。

  5.统筹推进交通综合治理，研究交通拥堵发现-诊断-评估平台，建立“计划-实施-跟踪-评估”闭环监管机制，形成全社会共治共享治理格局。

  6.优化综治资金使用，推进主要走廊、片区交通拥堵治理和重点区域交通综合服务提升，优化学校医院周边交通出行服务。

  二是强辐射，巩固  集装箱枢纽港地位。

  7.推进深水泊位、深水航道建设，争取盐田港东作业区项目开工建设，加快西部出海航道二期工程前期工作。

  8.深化以深圳港为核心的组合港体系，拓展组合港覆盖范围，力争在东莞虎门启动试点。

  9.完成深圳航运基金设立，督促基金管理公司加快开展募资、合伙协议签署和合伙人出资，启动航运项目投资。

  10.加强深港在船舶通航和引航作业方面的沟通协调，研究推进深港引航互认。

  11.组建国内首家五星旗邮轮船队，升级“海上看湾区”等特色旅游项目，“大湾区二号”微邮轮投入运营。

  12.推进绿色港口建设，保持岸电使用率全国领跑地位，推动港区内非道路移动机械电动化。

  三是强基础，建设高品质创新型国际航空枢纽。

  13.机场卫星厅、B2货站投入使用，推进机场三跑道、T4航站楼等重大基础设施规划建设。主动参与惠州机场改扩建，探索深惠机场合作新思路。

  14.开展航空资源结构化改革试点，推动点融合、地基增强系统（GBAS）等航行新技术应用，提升机场高峰小时容量标准。

  15.力争深圳民用无人驾驶航空试验区获批，开展无人机管控空域划设研究。

  16.编制直升机起降点分类建设指引，推进深圳湾口岸、蛇口邮轮母港等起降点建设。推进低空飞行服务站建设，促进直升机、无人机等低空融合运行。

  17.完成大亚湾核电站飞行限制区航空限高安全评估，参与大湾区空域统筹规划，拓展深圳机场发展空间。

  18.推进南头直升机场和观澜导航台迁建，释放南头直升机场周边和龙华片区城市建设空间。

  四是强发展，夯实物流产业支柱作用。

  19.探索开行深圳至荷兰鹿特丹、英国伦敦的“湾区号”出口班列，开通欧盟至深圳进口班列。推动开展国际中转集拼业务，打造连通东盟-大湾区-中亚-欧洲的中欧班列国际中转枢纽。

  20.制定我市现代物流业领域资助资金实施细则，修订重点物流企业认定管理办法，引导物流企业强化服务实体经济能力。

  21.推湖南商贸服务型、机场空港型国家物流枢纽建设，积极申报港口型国家物流枢纽。

  22.开展城市配送网络体系及运营模式研究，探索建立各级配送设施多元化分类开发运营管理机制。

  23.编制应急物流预案，强化应急运力和专业设施储备，加快建立反应迅速、组织高效的应急物流体系，推动韧性城市建设。

  五是强网络，掀起新一轮交通工程建设高潮。

  24.加快城市道路网建设。

  推进深中通道、春风隧道、妈湾跨海通道、滨海大道（总部基地段）交通综合改造、沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、外环高速二期、沿江高速二期等在建道路项目建设。

  加快龙大高速市政化改造、望海路快速化改造、五和大道南坪快速连接线、彩梅立交改造、机荷-惠盐高速改扩建等项目前期，力争全面开工建设。推进深汕第二高速、外环高速三期等项目前期，确定投资模式。

  25.加快轨道网规划建设。

  全面推进城市轨道5号线西延、8号线二期、四期和四期调整工程建设，推动五期建设规划上报和第一批线路前期研究。

  开通运营赣深铁路，加快深茂铁路建设，开工建设深汕铁路以及穗莞深南延、深惠、深大等城际铁路，启动西丽、机场东枢纽土地整备，推进光明城、坪山枢纽前期工作。

  26.强化交通建设项目精细化管理。编制大标段和EPC项目管理制度，修编交通建设工程合同范本，推动参建各方由雇佣关系向合作关系转变。创新试点交通建设重大项目质量安全监督与业主管理协同联动新模式，建设“共创、共用、共享”质量检测与安全监管一体化平台。

  六是强品质，营造安全舒适便捷交通设施环境。

  27.持续开展“行走深圳”，加快“三危”设施治理，开展慢行系统整治等系列行动，确保道路设施安全、完好。

  28.以盐田养护标段为试点，探索实施以绩效评估代替过程监管的综合管养模式，试点开展基础养护和预防性养护，改变被动“修复”，实现主动“养护”。

  29.研究制定全生命周期管理模式配套制度、标准指引，在机荷高速、春风隧道或其他复合型道路实施试点。

  30.出台桥下空间管理办法，整合桥下空间资源，建设一批品质高端、设施健全养护驿站。高标准改造一批养护基地，树立行业形象标杆，引导行业文化塑造。

  31.试行技术工人持证上岗制度，建立专项资格管理体系，建立集训基地，培养技术工人，打造稳定、专业的施工养护队伍。

  32.开展非机动车行业共享共治管理模式研究，出台共享单车运营管理规定，研究非机动车停放管理办法，完成全市共享单车停放点“电子围栏”测绘，试点建设自行车机械式立体停车库。

  33.推动主次干道非机动车道建设，新建非机动车道300公里，提升骑行舒适体验。

  34.出台市级停车设施奖励办法，引导各区完善区级财政奖励政策，鼓励社会资本投资建设机械立体停车设施，新增宜停车泊位2200个，逐步缓解老旧小区等停车难问题。

  七是强服务，构建精细优质公共交通网络。

  35.完善第四轮公交财政补贴政策实施细则，进一步提高财政补贴效益。坚持品质化、差异化发展，推广预约公交、社区微循环、公交地铁接驳线等服务品种，推动轨道、公交运力融合。

  36.优化公交资源全市空间布局，公交资源向原特区外资源不足区域转移，加大轨道交通覆盖不足地区公交运力投放。

  37.推广新款智能公交候车亭，全面标准化改造公交旧站台、简易站台和无设施站，试点建设南山高新园公交路内微枢纽。

  38.拓宽公交场站用地供给，盘活国有储备未建用地，推动不少于5个场站落地使用，探索公园地下空间建设公交首末站。

  39.出台实施出租小汽车管理条例，推动巡游车运价及驾驶员准入许可改革，落地实施巡游车拼车合规化，试点推出7座巡游车和新e6车型，深化巡游车网约化。

  40.取消道路客运“一牌一证”对应管理，完成全市汽车客运站站级评定验收，建设首批客运微型“招呼站”，推动汽车客运站“关停并转”。

  41.推动县际包车向市际包车、班车客运向包车客运转变，加快道路客运车辆小型化，置换车辆超500台。推进短途市际客运班线公交化，探索“互联网+”定制客运。

  八是强智慧，打造交通科技创新应用高地。

  42.推进交通运输一体化智慧平台项目报批，以“国际领先”标准开展项目初步设计，力争年内开工建设。

  43.在全国率先出台智能网联汽车管理规定，创新解决智能网联汽车准入登记、营运资质、事故责任及保险等突出问题。

  44.制定高速公路自由流收费试点方案，开展自由流收费关键技术研究，创新开放式无站自由流收费模式。

  45.加快完善智慧建造制度标准体系，全面推行交通建设智慧管理平台，搭建交通建设“四新”技术集中攻关平台，完善BIM技术模型应用标准，推广BIM+预制拼装施工应用。

  46.开发智能养护巡检系统，实施范围扩大至全市主干道，病害识别度提升至85%。完成道路设施一张图，基本实现基础数据全获取、养护要素全集成、监管行为全覆盖、安全管理全受控。

  47.建设妈湾港、盐田港智慧化项目，加大5G、自动驾驶、无人机等技术应用，大幅提升港口码头作业自动化水平。

  48.推进深圳智慧机场二期项目建设，有效提高资源利用效率、航班保障效率和安全处置效率，全面提升旅客乘机体验。

  49.推进深圳湾口岸智慧枢纽项目，打造枢纽智慧化工程标杆，为市民呈现口岸出行一体化、便捷化全新体验。建设南山创新大道综合提升工程，打造5G技术应用示范路。

  50.建设科技执法平台、非现场治超等项目，升级执法人员手持终端和执法车辆车载终端，全面提升违法行为态势感知、移动执法、非现场执法能力。

  51.推进交通运输数据对外开放共享，制定智慧出行（MaaS）实施方案，鼓励社会资源开展智慧出行（MaaS）试点。

  九是强统筹，紧抓疫情防控和行业安全平稳发展。

  52.毫不松懈抓好行业常态化疫情防控，坚持“人”“物”同防，因时因势调整防控措施，完善防控指挥体系、政策体系、预案体系、力量体系、物资保障体系，积极配合卫生部门做好从业人员新冠病毒疫苗接种。

  53.坚决落实“外严防输入”防控措施，加强国际航班乘客、国际船舶船员、跨境货运司机等方面疫情防控，加大冷链运输环节疫情防控力度，做好一线作业人员个人防护。

  54.坚决落实“内严防反弹”防控措施，按照分区分级防控指引，严格落实交通运输工具及场站消毒通风、人员防护、乘客测温和信息登记等要求，严防疫情通过交通运输环节传播扩散。

  55.修订完善公平竞争审查制度，破除行业准入和市场运行各类障碍壁垒，激发行业市场活力。推进放管服改革，全面推行电子证照共享，争取全部审批事项无人工干预全自动网上审批。

  56.建成覆盖全局的信用数据信息监管平台，加快推进出租车、货运、驾培、维修、港口等领域信用评价管理制度建设，推广差别化信用结果应用，实施科学监管、精准监管。

  57.推进全行业重点企业投保安全生产责任保险，督促企业签订年度安全生产承诺书，夯实企业主体责任。

  58.排查整治“两客一危一货”、港口危险货物作业、交通工程建设等重点领域安全事故隐患，综合运用顶格处罚、两法衔接、公开曝光等手段，依法严惩安全生产违法违规行为。

  59.全面推广大型货车安装驾驶行为主动防控智能监控系统、主动防撞装置，实现不良驾驶行为实时监控报警。推广设置“转弯危险区”警示带，减少大型车辆“内轮差”事故发生。

  60.严格落实泥头车五条红线底线整治措施，对触碰红线底线的驾驶员及企业，从严从重处理，推动泥头车行业安全发展。

  61.启动安全教育互动体验中心建设，大力开展生产安全事故典型案例警示教育，实施从业人员安全素质提升工程，线上培训20万人次以上。

  62.严格交通综合执法，强化营运车辆GPS执法监管，拓展重点区域、重要领域视频执法，有效打击高铁站、机场等重点区域客运违法违规行为，严厉查处非法占道、开挖等路政违法行为。

  十是强效能，提升内部运行规范高效水平。

  63.加强政治理论学习，严格执行党组中心组理论学习计划，坚持“第一议题”学习制度，建立“半日学习”制度，每月至少组织一次集中学习，每季度至少组织一次研讨学习。

  64.建立不忘初心、牢记使命长效工作机制，修订完善党建规范化考核、信访投诉办理流程、明察暗访等各项制度。加强政治机关、服务机关、示范机关、满意机关建设，争创模范机关。加强二级党支部规范化建设，制作“三会一课”工作指引。

  65.完成事业单位改革，优化事业单位结构及规模，提高事业单位运行效率和公共服务水平。

  66.深入开展“知事识人”专题调研，全方位识别干部对事态度、谋事能力和办事作风。建立升级版后备干部库，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力后备干部队伍。

  67.完善机关与基层干部“双向”评价机制，打破现有逐级考核模式，征求对口的机关与基层单位意见。用好考核“指挥棒”，将平时考核结果与年度考核、职级晋升、教育培训等相挂钩。

  68.用好工作建议函和红脸出汗内部警示，及时发现普遍共性问题和个别突出问题，及时提醒改进。深入开展内部巡检，充实巡检工作力量，扩大巡检覆盖面。加强基层单位党风廉政建设，各单位结合党组织书记述职，开展班子成员述责述廉。

  69.完善重大行政决策、法律审查、执法监督、合同管理、复议诉讼应对、普法宣传等工作制度，加大依法行政培训指导力度，加快建设全国一流法治政府部门。

  70.完善预算管理体系，加强绩效评审，进一步提高预算执行均衡性，深入开展内部审计，提前发现问题并加以整改。

  71.落实乡村振兴战略，进一步加大产业扶贫力度，持续增加扶贫人口收入，不出现脱贫人口返贫现象。

  72.加强工青妇建设，举办职工运动会，用好局党群活动中心，丰富文化生活，增强凝聚力向心力。